ລວມເອົາຂະບວນການຜະລິດພະລັງງານແສງອາທິດເຂົ້າໃນການຄຸ້ມຄອງອຸດສາຫະກໍາພະລັງງານ!

ອຸດສາຫະກຳແສງອາທິດ (PV) ເປັນເສົາຄ້ຳຫຼັກຂອງຈີນໃນການບັນລຸເປົ້າໝາຍ "ກາກບອນຄູ່" ແລະ ສ້າງລະບົບພະລັງງານໃໝ່. ປະຈຸບັນ, ມັນໄດ້ສ້າງຕັ້ງຕຳແໜ່ງຜູ້ນຳທົ່ວໂລກ ແລະ ພັດທະນາຄວາມສາມາດໃນການຄວບຄຸມຕົນເອງແບບຕົ້ນຕໍ່ປາຍ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ອຸດສາຫະກຳດັ່ງກ່າວໄດ້ປະເຊີນກັບບັນຫາຕ່າງໆມາດົນແລ້ວ ເຊັ່ນ: ການປະສານງານທີ່ບໍ່ພຽງພໍລະຫວ່າງການຜະລິດ ແລະ ການນຳໃຊ້, ຄວາມບໍ່ກົງກັນລະຫວ່າງຮູບແບບກຳລັງການຜະລິດ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການຮອງຮັບຕາຂ່າຍໄຟຟ້າ, ແລະ ວົງຈອນຂອງກຳລັງການຜະລິດເກີນ ແລະ ການຂາດແຄນເລື້ອຍໆ, ເຊິ່ງໄດ້ຂັດຂວາງການພັດທະນາຄຸນນະພາບສູງຂອງອຸດສາຫະກຳຢ່າງຮ້າຍແຮງ. ບວກກັບຄວາມວຸ້ນວາຍທາງພູມິສາດການເມືອງ ແລະ ການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງລັດທິປົກປ້ອງການຄ້າໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ການແຂ່ງຂັນ "ທີ່ບໍ່ກ່ຽວຂ້ອງ" ໃນອຸດສາຫະກຳໄດ້ຮຸນແຮງຂຶ້ນ. ຂະໜາດຂອງກຳລັງການຜະລິດແສງອາທິດເກີນຄວາມຕ້ອງການສອງເທົ່າ, ແລະ ລາຄາຕໍ່າ ແລະ ການແຂ່ງຂັນທີ່ບໍ່ເປັນລະບຽບໄດ້ນຳໄປສູ່ການສູນເສຍທີ່ສຳຄັນເກີນ 100 ຕື້ຢວນສຳລັບອຸດສາຫະກຳທັງໝົດເປັນເວລາສອງປີຕິດຕໍ່ກັນ. ໃນຕະຫຼາດທຶນ, ມູນຄ່າຕະຫຼາດທັງໝົດຂອງອຸດສາຫະກຳທັງໝົດໄດ້ຫຼຸດລົງເກືອບ 4 ພັນຕື້ຢວນເມື່ອທຽບກັບຈຸດສູງສຸດໃນປະຫວັດສາດ. ຖ້າແນວໂນ້ມນີ້ຍັງສືບຕໍ່ແຜ່ລາມ, ມັນອາດຈະກະຕຸ້ນປະຕິກິລິຍາລະບົບຕ່ອງໂສ້ຊຸດໜຶ່ງ, ເຊິ່ງເປັນໄພຂົ່ມຂູ່ຕໍ່ຄວາມໝັ້ນຄົງທາງດ້ານການເງິນຂອງຊາດ. ໃນປີນີ້, ສະພາປະຊາຊົນແຫ່ງຊາດ ແລະ ສະພາປຶກສາການເມືອງປະຊາຊົນຈີນ ໄດ້ສະເໜີຄຳແນະນຳທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເພື່ອລວມເອົາຂະແໜງການຜະລິດພະລັງງານແສງຕາເວັນເຂົ້າໃນການຄຸ້ມຄອງອຸດສາຫະກຳພະລັງງານ.

ໃນເດືອນມັງກອນ 2025, ຄະນະກຳມະການພັດທະນາ ແລະ ປະຕິຮູບແຫ່ງຊາດໄດ້ອອກ “ແຈ້ງການກ່ຽວກັບການເພີ່ມທະວີການປະຕິຮູບລາຄາໄຟຟ້າທີ່ເຊື່ອມຕໍ່ກັບຕາຂ່າຍໄຟຟ້າພະລັງງານທົດແທນທີ່ເນັ້ນໃສ່ຕະຫຼາດເພື່ອສົ່ງເສີມການພັດທະນາພະລັງງານທົດແທນທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ” (FGNJ [2025] ສະບັບທີ 136), ໂດຍມີຈຸດປະສົງເພື່ອສົ່ງເສີມການເຊື່ອມໂຍງໄຟຟ້າທີ່ເຊື່ອມຕໍ່ກັບຕາຂ່າຍໄຟຟ້າພະລັງງານທົດແທນເຂົ້າໃນຕະຫຼາດໄຟຟ້າຢ່າງເຕັມທີ່, ໂດຍມີລາຄາທີ່ສ້າງຂຶ້ນຜ່ານການເຮັດທຸລະກຳຕະຫຼາດ, ເຊິ່ງມີຄວາມສຳຄັນໃນທາງບວກໃນໄລຍະຍາວ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ໃນຖານະເປັນເອກະສານແຫ່ງຊາດ, ລາຍລະອຽດການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດສະເພາະແມ່ນປະໄວ້ໃຫ້ແຕ່ລະແຂວງ (ເມືອງ, ເມືອງ) ກຳນົດ, ເຊິ່ງນຳໄປສູ່ນະໂຍບາຍທີ່ບໍ່ຊັດເຈນໃນຫຼາຍບ່ອນ. ປະເຊີນກັບຄວາມບໍ່ແນ່ນອນຂອງນະໂຍບາຍ ແລະ ຄວາມສ່ຽງດ້ານການດຳເນີນງານທີ່ເກີດຈາກການປ່ຽນແປງຢ່າງຮຸນແຮງຂອງລາຄາໄຟຟ້າຫຼັງຈາກພະລັງງານທົດແທນເຂົ້າສູ່ຕະຫຼາດ, ຫຼາຍວິສາຫະກິດຕ້ອງໄດ້ຊ້າລົງ ຫຼື ໂຈະການພັດທະນາ ແລະ ການກໍ່ສ້າງໂຄງການໃໝ່, ເຊິ່ງສົ່ງຜົນໃຫ້ການເຕີບໂຕຂອງກຳລັງການຜະລິດຕິດຕັ້ງຂອງພະລັງງານແສງອາທິດ (PV) ພາຍໃນປະເທດຊຸດໂຊມລົງໃນປີ 2025, ແລະ ການເຕີບໂຕທີ່ອາດຕິດລົບໃນປີ 2026 ເປັນຄັ້ງທຳອິດໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້.

ໃນຂະນະດຽວກັນ, ໂດຍໄດ້ຮັບອິດທິພົນຈາກປັດໄຈທາງພູມິສາດທາງການເມືອງ ແລະ ການກະຕຸ້ນຈາກຄວາມພະຍາຍາມຂອງສະຫະລັດໃນການດຶງດູດການກັບຄືນມາຂອງອຸດສາຫະກຳການຜະລິດ, ກຳລັງການຜະລິດໂມດູນແສງອາທິດ (PV) ຢູ່ຕ່າງປະເທດຂອງຈີນໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍເປັນຫຼາຍກວ່າ 100GW. ການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງອຸດສາຫະກຳຜະລິດແສງອາທິດໃນສະຫະລັດ ແລະ ອິນເດຍໄດ້ບີບອັດຕະຫຼາດສາກົນຂອງພວກເຮົາ, ແລະການສົ່ງອອກອາດຈະຊຸດໂຊມລົງໃນໄລຍະຍາວ. ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຈາກສິ່ງນີ້, ການສົ່ງອອກໂມດູນແສງອາທິດຂອງຈີນຫຼຸດລົງເປັນ 2.1% ເມື່ອທຽບກັບປີກ່ອນໃນປີ 2025, ແລະ ຄາດວ່າຈະສະແດງໃຫ້ເຫັນການເຕີບໂຕສູນ ຫຼື ເລັກນ້ອຍໃນຊຸມປີຕໍ່ໜ້າ. ດ້ວຍແຮງກົດດັນຕໍ່ທັງຕະຫຼາດພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ, ມັນຄ້າຍຄືກັບການເພີ່ມຄວາມເສຍຫາຍໃຫ້ກັບອຸດສາຫະກຳທັງໝົດ. ຖ້າຄວາມຕ້ອງການຍັງສືບຕໍ່ຊ້າລົງໃນປີນີ້, ອຸດສາຫະກຳທັງໝົດຈະສືບຕໍ່ປະສົບກັບການສູນເສຍ, ແລະ ການແຂ່ງຂັນ "ທີ່ບໍ່ກ່ຽວຂ້ອງ" ມີແນວໂນ້ມທີ່ຈະຮຸນແຮງຂຶ້ນຕື່ມອີກ.

ໃນຊ່ວງເວລາທີ່ສຳຄັນທີ່ປະເທດກຳລັງກ້າວໄປສູ່ເປົ້າໝາຍ "ກາກບອນຄູ່" ຢ່າງເຕັມທີ່, ອຸດສາຫະກຳແສງອາທິດ (PV) ບໍ່ຄວນຖືກຄຸ້ມຄອງເປັນອຸດສາຫະກຳການຜະລິດທົ່ວໄປອີກຕໍ່ໄປ. ແທນທີ່ຈະ, ມັນຄວນປົກປ້ອງຄວາມກ້າວໜ້າຂອງຕົນໃນການແຂ່ງຂັນທົ່ວໂລກ, ເອົາໃຈໃສ່ຫຼາຍຂຶ້ນຕໍ່ບົດບາດສຳຄັນຂອງຕົນໃນການຫັນປ່ຽນພະລັງງານຂອງຈີນ, ແລະ ຄວາມສຳຄັນທາງຍຸດທະສາດທີ່ສຳຄັນຂອງມັນຕໍ່ພະລັງງານແຫ່ງຊາດ ແລະ ຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງອັດຕາແລກປ່ຽນເງິນຕາຕ່າງປະເທດ. ພາຍໃຕ້ສະພາບການນີ້, ການລວມເອົາຂະບວນການຜະລິດແສງອາທິດເຂົ້າໃນການຄຸ້ມຄອງອຸດສາຫະກຳພະລັງງານສາມາດບັນລຸການຮ່ວມມືກັນລະຫວ່າງການຜະລິດ ແລະ ການນຳໃຊ້, ເນັ້ນໜັກເທົ່າທຽມກັນກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພ ແລະ ການຫັນປ່ຽນ, ແລະ ນະໂຍບາຍ ແລະ ການຊີ້ນຳແບບລວມສູນສຳລັບອຸດສາຫະກຳແສງອາທິດ. ສຳລັບປະເທດ, ມັນແມ່ນການຍົກລະດັບລະບົບການຄຸ້ມຄອງພະລັງງານຂອງຈີນໂດຍອີງໃສ່ການປ່ຽນແປງໃນໂຄງສ້າງພະລັງງານ ແລະ ການພິຈາລະນາຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານພະລັງງານ, ແລະ ເປັນການຮັບປະກັນທີ່ສຳຄັນສຳລັບການສະໜັບສະໜູນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເປົ້າໝາຍ "ກາກບອນຄູ່" ແລະ ການພັດທະນາແຫ່ງຊາດທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ. ເພື່ອຈຸດປະສົງນີ້, ຄຳແນະນຳຕໍ່ໄປນີ້ແມ່ນໄດ້ສະເໜີ:

ກ່ອນອື່ນໝົດ, ແນະນຳໃຫ້ລວມເອົາຂະບວນການຜະລິດພະລັງງານແສງອາທິດເຂົ້າໃນການວາງແຜນ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງໂດຍລວມຂອງຂະແໜງພະລັງງານ. ຄະນະກຳມະການພັດທະນາ ແລະ ປະຕິຮູບແຫ່ງຊາດ ແລະ ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ຄວນເປັນຜູ້ນຳໃນການປະສານງານການຄຸ້ມຄອງອຸດສາຫະກຳຜະລິດພະລັງງານແສງອາທິດ, ໂດຍມີອົງການບໍລິຫານພະລັງງານແຫ່ງຊາດ, ອົງການຄຸ້ມຄອງຕະຫຼາດແຫ່ງລັດ, ກະຊວງນິເວດວິທະຍາ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ແລະ ກະຊວງ ແລະ ຄະນະກຳມະການອື່ນໆທີ່ໃຫ້ການປະສານງານ ແລະ ການຮ່ວມມື. ຄວາມສາມາດໃນການຜະລິດພະລັງງານແສງອາທິດຄວນໄດ້ຮັບການປະສານງານກັບການພັດທະນາພະລັງງານ ແລະ ການກໍ່ສ້າງຕາຂ່າຍໄຟຟ້າ, ແລະ ກົນໄກການເຊື່ອມໂຍງຮ່ວມມືຂອງ “ການຜະລິດ-ການນຳໃຊ້-ການບໍລິໂພກ” ຄວນໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນ.

ອັນທີສອງ, ແນະນຳໃຫ້ອ້າງອີງເຖິງປະສົບການທີ່ເຕີບໃຫຍ່ຂອງການຄຸ້ມຄອງອຸດສາຫະກຳພະລັງງານແບບດັ້ງເດີມ ແລະ ສ້າງກົນໄກການຄວບຄຸມຕະຫຼາດສຳລັບການຜະລິດພະລັງງານແສງອາທິດໂດຍອີງໃສ່ກົດໝາຍພະລັງງານຂອງສາທາລະນະລັດປະຊາຊົນຈີນ. ເຊື່ອມໂຍງການດຳເນີນງານຂອງກຳລັງການຜະລິດພະລັງງານແສງອາທິດກັບການວາງແຜນການຕິດຕັ້ງພະລັງງານແສງອາທິດແຫ່ງຊາດ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການສົ່ງອອກ, ແລະ ສ້າງກົນໄກດຸ່ນດ່ຽງແບບເຄື່ອນໄຫວຂອງ "ການກຳນົດການຜະລິດຕາມຄວາມຕ້ອງການ". ປັບປຸງລະບົບການຄວບຄຸມລາຄາຢູ່ຝ່າຍຜະລິດພະລັງງານແສງອາທິດ, ສ້າງກົນໄກເຕືອນໄພລາຄາ, ໃຊ້ມາດຕະການແຊກແຊງລາຄາ ແລະ ມາດຕະການສຸກເສີນເມື່ອຈຳເປັນ, ແລະ ສ້າງກົນໄກຄວາມສ່ຽງເພື່ອປ້ອງກັນ ແລະ ຕອບສະໜອງຕໍ່ການປ່ຽນແປງຂອງລາຄາຕະຫຼາດທີ່ຜິດປົກກະຕິ.

ອັນທີສາມ, ແນະນຳໃຫ້ສ້າງຕັ້ງເວທີຕິດຕາມກວດກາແຫ່ງຊາດແບບລວມສູນ ແລະ ປັບປຸງລະບົບການຕອບສະໜອງສຸກເສີນ ແລະ ລະບົບຕິດຕາມກວດກາເກີນ. ຄວນສ້າງຕັ້ງລະບົບຕິດຕາມກວດກາການດຳເນີນງານຂອງການຜະລິດພະລັງງານແສງອາທິດເພື່ອຕິດຕາມກວດກາຂໍ້ມູນເຊັ່ນ: ກຳລັງການຜະລິດ, ຜົນຜະລິດ, ລາຄາ, ການບໍລິໂພກພະລັງງານ ແລະ ຄຸນນະພາບ, ພ້ອມທັງການເຄື່ອນໄຫວການດຳເນີນງານຂອງການໄຫຼວຽນ, ການແຈກຢາຍ ແລະ ການບໍລິໂພກ. ການເຊື່ອມຕໍ່ວັດຖຸດິບຢູ່ຕົ້ນທາງສູງສຸດຂອງການຜະລິດພະລັງງານແສງອາທິດ, ໂພລີຊິລິຄອນ, ຄວນລວມເຂົ້າໃນລະບົບສະຫງວນຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານພະລັງງານແຫ່ງຊາດ. ຄວນສ້າງຕັ້ງກົນໄກການຕອບສະໜອງສຸກເສີນສຳລັບການສະໜອງ ແລະ ການເກັບຮັກສາວັດຖຸດິບໃນສະຖານະການທີ່ຮ້າຍແຮງເພື່ອເສີມຂະຫຍາຍຄວາມຢືດຢຸ່ນຂອງລະບົບຕ່ອງໂສ້ອຸດສາຫະກຳ.